为全面掌握和了解近年来云南省丽江市全市各县（区）年度各类自然灾害应对和基层灾害治理的创新举措、大胆探索，总结和提炼各县（区）的防灾减灾救灾工作主要做法、取得成效和典型经验供推广和学习借鉴，研判全市各类自然灾害风险产生、发展态势，查找分析基层防灾减灾救灾工作存在的困难、短板和突出问题，有针对性地提出推进基层防灾减灾救灾工作有用、管用的对策建议，年10月18日至22日，丽江市应急管理局开展“基层防灾减灾能力建设”调研工作。
调研组采取实地调研、座谈讨论、走访查看等形式，广泛听取相关部门及基层干部群众意见建议。此次调研重点围绕县级、乡镇级两个层面，点面结合，内容突出各县区的应对特点和灾种实际，具有较强的针对性和地域性。期间，还延伸调研了丽江市永胜县三川镇、华坪县新庄乡、宁蒗县战河乡等地，深入了解基层党委政府在自然灾害应对过程中落实“防抗救”方针的具体行动和做法，也认真听取了乡镇意见建议。
在座谈会上，调研组组长、丽江市应急管理局副局长杨永兴同志对各县区年度基层防灾减灾应对工作中的大胆实践和生动创新给予积极肯定，并就推进防灾减灾救灾体制机制改革、提高基层防灾减灾救灾能力建设提出要求。
杨永兴指出，一是当前党中央、国务院将防灾减灾救灾工作的重要性提升到了前所未有的高度，防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐稳定，各级应急管理部门要强化“以人民为中心”的理念，坚守“人民至上、生命至上”的底线，坚持以人为本，不断健全统筹协调、属地管理的管理体制，完善社会力量和市场参与机制，全面提升基层抵御自然灾害的综合防范能力。二是要认真贯彻落实习近平总书记“两个坚持”“三个转变”的新时期防灾减灾新理念和省委、省政府、市委、市政府部署要求，全面强化应急准备的基础工作，打通防灾减灾救灾“最后一公里”，毫不松懈抓好防灾减灾救灾各项工作。三是全市各级应急管理部门自成立以来，摸索出了不少好经验、好做法。要将“人民至上、生命至上”理念贯穿始终，努力在“抓重点、强弱项、补短板”方面下功夫，聚力强化基层干部警醒意识、强化基层指挥能力铸就、强化预案的学习和演练、强化专业半专业队伍的培训、强化各类救灾物资的准备和调运机制的顺畅、强化应急保通物资梳理和备案、强化地震应对科普的全面普及、强化应急通讯手段的保障力、强化各类城乡避难场所有效监管、强化农村自建房的监管、强化城中村以及城市地下风险监管等方面基础建设，进一步提升基层防灾减灾能力。以实际行动诠释习近平总书记要求的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词。
调研组还对丽江市各县（区）年末岁尾安全生产、事故灾难、自然灾害普查、高起点谋划好年森林草原防灭火工作等进行了督查检查，并提出工作要求。
供稿：丽江市应急管理局王晓媛
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