10月10日上午，省政府新闻办举行民政助力脱贫攻坚新闻发布会。省民政厅党组成员、副厅长、新闻发言人王建强和省民政厅党组成员、副厅长李剑对相关情况进行介绍并共同回答大家关心的问题。
发布会现场
省委宣传部新闻发布处处长刘伯荣
主持人
省委宣传部新闻发布处处长刘伯荣
发言人
省民政厅党组成员、副厅长、新闻发言人王建强
省民政厅党组成员、副厅长李剑
省民政厅党组成员、副厅长、新闻发言人王建强
首先，我向大家简单介绍一下新一轮机构改革后，民政部门的使命任务、职能定位和主要业务。
我们党是全心全意为人民服务的党，是立党为公、执政为民的党。密切联系群众，急群众之所急，解群众之所难，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上是民政部门的主要职责。习近平总书记指出“民政工作是‘菩萨’事业。做‘菩萨’事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心去做”。民政部门是党为民爱民的部门，民政工作是关心关爱人民群众的工作，更是一项巩固党的执政基础，加强党的执政建设的政治工作。通过民政部门的工作，使广大人民群众尤其是困难群众更加紧密的团结在党的周围，永远听党话跟党走，共享改革发展的成果。
今年是新中国成立70周年，70年来，民政部门围绕不同时期党和国家中心工作，着力保障和改善民生，发挥在社会建设中的兜底性、基础性作用，有力服务了改革发展稳定大局。习近平总书记多次对民政工作作出指示，特别是，今年4月2日第十四次全国民政会议召开前夕，习近平总书记对民政工作作出专门指示，他强调，“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切。更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。”习近平总书记的重要指示廓清了新时代民政工作职能定位，擘画了新时代民政工作重点方略，明晰了新时代民政工作的目标任务，为我们推动新时代民政事业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
根据中央和省上机构改革安排部署，省民政厅对原有的双拥优抚安置、防灾减灾救灾、医疗救助和老龄工作等职能进行了转隶。新时代民政部门主要业务有三个方面：一是以城乡低保、临时救助、特困供养、流浪乞讨人员救助、孤弃儿童保障等为主的基本民生保障；二是以养老、殡葬、婚姻登记、慈善和社工志愿服务等为主的基本社会服务；三是以基层政权建设和城乡社区治理、社会组织登记管理、区划地名等为主的基层社会治理。
我们深刻的认识到，民政部门在脱贫攻坚中承担着实现“两不愁”兜底保障的直接责任和促进解决“三保障”的重要责任，必须以习近平总书记关于扶贫重要论述、一系列重要讲话和指示精神，全面履行好民政职责，切实扛起兜底保障的政治责任。民政部门在助推脱贫攻坚战中肩负的重要任务，主要是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、落实特困人员救助供养政策、加大临时救助政策落实力度、做好农村“三留守”人员关爱保护、加强残疾人服务工作等。
年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》，认真履行“兜底保障一批”的政治责任。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以昂扬的斗志、饱满的热情、顽强的干劲，对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，综合运用社会救助、社会福利等保障措施，实现应保尽保，确保兜住基本生活底线，进一步发挥好农村低保、特困供养、临时救助等社会救助制度对解决“两不愁”问题的兜底作用，更好发挥民政在促进“三保障”方面的积极作用，坚决完成好民政兜底保障脱贫攻坚各项任务。截至年第二季度末，全省共有农村低保对象.8万人，农村特困供养人员10.38万人，其中纳入建档立卡范围的共有74.2万人（农村低保71.9万人，农村特困供养人员2.3万人），占全省未脱贫建档立卡对象总人数的66.8%，切实做到了应保尽保、应兜尽兜。
一、在兜底保障方面
一是不断完善政策体系。
年至今，我们不断加强社会救助法规政策体系建设，先后制定出台了《关于进一步加强脱贫攻坚兜底保障工作的通知》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》等一系列政策措施。将完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业和就业脱贫的贫困人口纳入低保范围提供最低生活保障，低保贫困人员“三保障”问题解决后原则在贫困县验收时从建档立卡中标注退出。完善农村低保制度，健全低保对象认定方法。加大临时救助力度，及时将返贫人口纳入救助范围。开展贫困残疾人脱贫行动，将符合条件的贫困残疾人纳入农村低保，完善残疾人两项补贴制度。
二是加大资金投入，持续提高救助标准。
针对我省贫困面大、贫困程度深，兜底保障任务繁重的实际，积极争取中央和省财政加大支持力度，年以来共筹集社会救助资金.26亿元，为推进脱贫攻坚兜底保障工作奠定了资金基础。连续14年提高农村低保、农村特困人员救助供养标准和补助水平。全省农村低保标准提高到元，一、二类对象年补助水平分别达到元、元。全省所有县市区农村低保标准已全部超过省脱贫标准，纳入低保的贫困家庭均实现了吃穿“两不愁”。全省农村特困救助供养标准按照具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力、丧失生活自理能力分为三档，分别提高到不低于每人每年元、元、元。同时，今年5月份以来由于我省居民消费价格连续上涨，达到了国家和省上启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的条件。经省政府同意，省民政厅向城乡低保对象和特困人员连续发放了四个月的临时物价补贴1.2亿元，有效保障了在物价上涨期间困难群众基本生活不发生问题。
三是聚焦特殊群体，完善兜底保障政策措施。
为充分发挥兜底保障的兜底作用，按民政部要求，将未脱贫建档立卡贫困人口中的重残、重病人员，执行单人户纳入低保政策。也就是对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口实施单人户保障（不含整户纳入农村低保范围的贫困人口），加大了对特殊群体的保障力度。
四是积极采取措施，巩固脱贫成果。
为巩固脱贫攻坚成效，防止农村低保三、四类对象脱贫后又返贫的情况发生，明确了在脱贫攻坚期内，纳入农村低保三、四类保障范围的建档立卡贫困户，在剔除领取的低保金，家庭人均收入达到农村低保标准后，可给予6个月的渐退期，确保其实现稳定脱贫后再退出农村低保范围，对渐退期满没有实现稳定性脱贫的对象，仍要享受低保救助政策。对因灾、因病、因各种事故出现突发性困难的群众及时启动临时救助工作，解决急难问题。
五是聚焦深度贫困地区，加大兜底保障倾斜支持力度。
制定推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚的意见等政策措施，从政策、资金、项目等方面加大对“两州一县”和省定深度贫困地区的支持力度。截止年，共下达资金.56亿元。
六是精准认定保障对象，及时足额发放救助资金。
为严格落实脱贫攻坚“精准再精准”的要求，从精准认定农村低保对象出发，重点抓了以下四个方面的工作。
1、加强政策培训。为解决基层干部对低保政策理解不够准确，群众对低保类别、范围、申请条件、审批程序等不了解的问题，我们采取多种方式开展低保政策宣传，先后三次在甘肃日报民生版块以问答形式对兜底保障冲刺清零相关政策进行了全面解读，并印制了《全省兜底保障冲刺清零筛查工作指导手册》和《甘肃省民政厅脱贫攻坚兜底保障冲刺清零包抓工作指导手册》，向全省各地下发5万余册，解读政策、分析案例指导做好兜底保障冲刺清零工作。
2、建立了信息核对联动机制。联合扶贫办等9部门下发了《关于建立信息核对联动机制进一步精准认定农村低保对象的通知》，在全省范围内建立了农村低保信息定期核对机制，定期开展信息核对。
3、加强部门间的数据比对。积极衔接扶贫、卫健、残联等部门，通过数据比对，将未纳入农村低保范围的重度残疾人、重病患者等数据进行单独提取，并根据家庭信息全面入户核查，对符合条件的人员按程序全部纳入了农村低保范围。
4、反复进行筛查。根据省委、省政府关于脱贫攻坚冲刺清零专项行动的安排部署，我们按照县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人的要求，在全省范围内开展了兜底保障筛查工作，结合今年以来各类巡视、考核、暗访、调研情况，梳理出了漏兜漏保等8个方面的问题，深入分析原因，制定了《贫困人口兜底保障冲刺清零工作方案》。为确保兜底保障问题清零，省民政厅坚持尽锐出战，举全厅之力深入县乡村户，加强督导调研、约谈通报，以多种形式落实精准要求，建立了脱贫攻坚兜底保障冲刺清零厅级领导巡查包抓市（州）、处级及以下干部蹲点包抓县（市、区）责任制，于8月份选派由6名厅级领导和57名处级及以下干部，对全省57个贫困县分别进行巡查指导和蹲点包抓，确保兜底保障对象应兜尽兜、应保尽保、应退即退。将低保金、特困金、临时救助资金和残疾人两项补贴等生活救助资金通过“一卡通”方式按时足额发放到位。
同时，民政厅作为庄浪县帮扶工作组长单位，积极履行工作职责，组织协调各帮扶单位落实帮扶责任，先后选派18名干部担任工作队长和第一书记，落实帮扶资金多万元，项目60多个，有力助推了庄浪县脱贫攻坚进程。
二、在特困人员供养方面
特困人员是现阶段最困难、最脆弱、最需要
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