合力打造民族工作平凉品牌
——平凉市创建全省民族团结进步示范市工作纪实
平凉日报全媒体记者秦玉龙
1.1万平方公里的沃土，居住生活着41个民族。
平凉作为古丝绸之路交汇地、西北民族历史演进的见证地，特殊的市情决定了做好民族团结进步工作、维护和谐民族关系的至关重要性。长期以来，各族干部群众守望相助、手足情深，共同谱写了一曲新时代和谐奋进的华彩乐章。
石榴结籽心连心，民族团结一家亲。万平凉各族儿女，在建设“五个平凉”的征途上，将创建全省民族团结进步示范市和创建全国文明城市有机融合、有效衔接，同位部署、同向发力，形成了独具地方特色的创建做法和经验，合力打造民族工作“丝路红石榴”品牌，让民族团结之花在平凉大地上处处盛开，争奇斗艳。
“双城共建”融合凝聚各方力量
南台、兴合庄是平凉两处最大的民族聚居社区，也是典型的“城中村”。由于历史原因，这里的基础服务设施不够完善，环境卫生差，如厕难、行路难等“老大难”问题，一直困扰着当地群众。创建全省民族团结进步示范市和创建全国文明城市暨城市更新行动开展以来，社区党支部想群众之所想，急群众之所急，把为民办实事作为“双创”工作的第一要务，积极衔接相关单位完成了社区道路的硬化，改造了旱厕，建造了便民市场，解决了当地居民的实际困难，改善了人居环境，提升了辖区居民的获得感和幸福感。
这是平凉市“双城共建”互促互融、深入推进全省“一廊一区一带”行动的一个缩影。
“双创”以来，全市上下将创建文明城市与创建示范市深度融合，统筹协调各方力量，凝心聚力，推动“双创”工作深入开展。坚持“一把手”责任制，建立了精准施策、上下联动、全域创建的联创共建长效机制。成立了以市委主要领导任组长的创建工作领导小组，制定印发了《平凉市创建全国文明城市实施方案》《平凉市创建全省民族团结进步示范市实施方案》及重点任务分工方案，明确了文明城市创建“九大建设”任务，民族团结进步创建“六大工程”“两大行动”。将民族团结进步创建纳入到全国文明城市测评体系，确保民族团结进步创建与全国文明城市创建一体推进。
把发展作为促进民族团结进步事业的总钥匙，切实做好少数民族经济社会事业各项工作。“双创”以来，围绕全市“”发展思路，整合各类资金4亿多元，实施人居环境整治、通村道路硬化、背街小巷改造、特色产业发展等项目，全市9个民族乡、66个贫困村、3.38万贫困人口如期脱贫，所有行政村硬化路、动力电全覆盖，文化服务中心、农家书屋和文化信息资源共享工程全覆盖。县域义务教育基本均衡发展，医疗保障能力不断提升，社会保障体系全面建成，文明村镇建设深入推进。
合力共建，补齐短板。省上安排民族乡发展资金万元，市财政配套资金万元，助推民族乡村经济社会建设。专项支持民族乡村快速发展，围绕实施“十四五”规划重点项目工程，积极推动项目优先向民族乡村布设，资金优先向民族乡村倾斜。建立精准施策机制，从整村推进、道路硬化、安全饮水、学校建设、医疗卫生、环境整治等方面着力，共实施各类基础设施建设项目63个，打造乡村建设示范村10个，各族群众获得感、幸福感不断提升，为双创共融奠定了基础，凝聚了磅礴力量。
“丝路红石榴”唱响团结进步曲
石榴花盛开的5月，是第19个民族团结进步宣传月。全市创新开展的“石榴杯”系列活动，掀起了各民族群众“共创团结城、同做文明人”的热潮。
5月13日，庄浪县举行第19个民族团结进步宣传月曁民族团结进步创建“进景区”活动启动仪式。活动现场，通过悬挂标语、发放宣传资料、设立咨询点的形式，重点宣传了宪法、党的民族宗教政策等相关法律法规，教育广大群众增强民族团结观念，做到尊法、学法、用法、守法，依法保护自己的合法权益。
紫荆社区专职工作者柳繁说：“在日常工作生活中，我们依托进百家门、问百家事、知百家情、管百家事、解百家忧、暖百家心的‘六百’暖心工程，向群众广泛宣传创建民族团结进步示范市和创建文明城市的重要性，倡导各民族群众互助互爱，和睦相处，争做文明有礼的平凉人。”
多年来，平凉在宣传引领上做文章、在助力发展上见实效、在强化保障上见真章，打造了创建工作的新模式、新体系、新亮点。以平凉历史上形成的西出长安“古丝绸之路第一重镇”这一历史记忆为依托，从宣传主题设计、创建典型的树立、民俗文化的整理挖掘等领域，倾力打造并丰富“丝路红石榴”平凉民族工作品牌。在文化交融上注重认同，以社会主义核心价值观为引领，深度挖掘崆峒山道源文化、古成纪伏羲文化、西王母远古文化、皇甫谧医学文化和红色文化、民俗文化等特色人文资源，建成了一批民族团结创建宣传街区、示范长廊和主题广场，打造了一批民族团结进步教育基地和旅游文化特色村镇，精心创作了一批独具人文风貌、反映民族特色、体现团结主题的文艺精品节目。
平凉市连续19年在全市开展民族团结进步宣传月活动，已成为民族团结进步宣传教育工作的特色和品牌；各级各有关部门大力组织开展民族理论政策及有关法律法规的教育培训，近年来共培训党员干部3.5万人次；坚持以社会主义核心价值观为引领，实施“民族团结+红色文化”“民族团结+传统文化”行动，努力打造各民族共有精神家园。全市先后命名民族团结进步示范区（单位、基地）56个，全市各族群众对“三个离不开”和“五个认同”思想的认识不断加深，中华民族共同体意识进一步铸牢。全市上下分领域、滴灌式开展民族团结教育活动，以春风化雨之势浇开民族团结宣传教育之花。
“八进”活动覆盖城乡结硕果
地处关山林缘区的庄浪县韩店镇石桥村，是个回汉杂居村庄，也是全市民族团结进步示范点。近年来，石桥村以关山大景区建设为契机，立足区位优势抓发展，不断优化基础设施建设，提升旅游景点品质，倾力打造“生态旅游乡村”，带动本村群众走“旅游路”、吃“旅游饭”、挣“旅游钱”。通过招商引资，发挥回汉群众特长，建成以餐饮、住宿、民俗小吃一条街和农家乐为主要内容的乡村旅游示范村。
如今的石桥村，已建成住宅区、生态餐厅、游客服务中心和3座生态小木屋。通过文化旅游节、文化下乡、文艺汇演、民俗文化展演等节庆文化，大力宣传当地的特色文化和旅游风情，影响力不断扩大，是平凉以及周边省区自驾游客必去的乡村游网红打卡地之一，也成为全市民族团结“八进”工作的标杆和样板村。
据市民宗委主任牛维维介绍，全市上下深入广泛开展民族团结创建“八进”活动——进机关、进企业、进社区（村）、进乡镇(街道)、进学校、进军（警）营、进宗教活动场所、进“两新组织”，使创建工作逐步覆盖到各个领域、各个方面，有力地推进了“双创”工作。
民族团结硕果，让各族群众幸福感满满。全市上下扎实推进“民族团结进步+”行动，坚持把民族团结进步示范创建与党的建设、创建文明城市、乡村振兴、生态保护、重点产业链、文化旅游等深度融合。全面落实国家和省、市关于支持民族乡村发展的政策措施，根据特殊问题、特别事项制定优惠政策，加快民族社区、乡村发展。
致力于打造民族团结“桥头堡”，在部分少数民族聚居社区积极开展“社区民族之家”标准化建设，建立了图书阅览室、棋牌活动室、健身活动室、科普活动室、心理咨询室和远程教育终端等多功能民族特色服务品牌。组建了党员志愿服务队、小雏鹰志愿服务队、老大姐志愿服务队等民族团结工作宣传队伍。社区“家长学校”定期为少数民族儿童和青少年开展作业辅导、科普知识、安全知识和文明礼仪等培训服务。把民族团结进步创建纳入社区（村）工作全过程，以“各族居民心连心、共创美好新家园”为载体，通过社区“小喇叭”“红马褂”“小板凳”等特色服务形式，积极引导少数民族群众参与社区自我管理和基层民主建设，创造各族群众共居、共学、共事、共乐、共享的良好局面。
综合治理为导向，民族团结融合力。全市各级党委、政府以及统战、民族工作等部门坚持以保障各民族合法权益为核心，以做好少数民族流动人口服务管理为重点，以推动建立相互嵌入式社会结构和社区环境为抓手，积极推进网格化服务管理，确保少数民族群众“进得来、融得入、过得好”。社区、村委把民族团结进步创建与社区综合治理结合起来，作为一项基础性工作，依托司法调解室和“议事大院”，搭建连心桥，为民止纷争，真正做到了“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）”。
民族团结的种子，经过多年的精心浇灌，终于绽放出娇艳的民族团结之花。一个个民族团结示范单位，是创建工作的试验田、主阵地和风向标；一个个民族团结先进集体、模范个人，是平凉最闪亮的时代名片。
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