“壮丽70年奋斗新时代——
新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”系列
新闻发布会
市中级人民法院、市人民检察院、
市公安局专场
10月16日下午，“壮丽70年奋斗新时代——新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”系列新闻发布会市中级人民法院、市人民检察院、市公安局专场举行。
主持人
市委外宣办主任杨志清
女士们、先生们、各位媒体记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办举行的“壮丽70年奋斗新时代——新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”市中级人民法院、市人民检察院、市公安局专场新闻发布会。
70年来，我市法院、检察院、公安局充分发挥职能作用，为维护社会和谐稳定、保障社会公平正义、推动社会发展等作出了重要贡献。为帮助大家更好地了解这方面情况，今天我们非常高兴邀请到市人民法院党组副书记、常务副院长陈军江先生，市人民检察院党组副书记牛青霞女士，市公安局党委副书记、常务副局长陈龙先生，市人民法院党组成员、副院长、新闻发言人荆仁奎先生，市人民检察院党组成员、政治部主任、新闻发言人黄正华先生，市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人侯和平先生，请他们向大家作介绍，并回答大家关心的问题。
参加今天新闻发布会的有甘肃日报、甘肃省广电总台、每日甘肃网和平凉日报、平凉市广播电视台、平凉新闻网、平凉广电网、中国平凉门户网、平凉发布、崆峒区融媒体中心等省、市、区媒体的记者、编辑，欢迎大家的到来。
首先，请陈军江先生作介绍。
发布人
市人民法院党组副书记、常务副院长
陈军江
各位来宾、朋友们：
下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。
现在，我经授权发布：平凉两级法院工作情况。
年，甘肃省人民法院平凉分庭成立，新中国成立70周年，也是平凉两级法院建院70周年。平凉法院在不同历史时期始终充分发挥审判职能，服务和保障全市经济社会发展，成为了平凉改革开放发展的参与者和见证者。
我市现设有1个中级法院，7个县（市、区）法院，26个基层人民法庭，共有法官及其他工作人员人。70年来，尤其是党的十八大以来，平凉法院发生了巨大变化，人民司法取得了辉煌成就。在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和省高级人民法院精心指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，狠抓审判执行第一要务，审判领域不断拓展，办案质量与效率不断提高，队伍素质不断提升，司法改革不断深化，基层基础建设不断加强，各项工作砥砺前行，在维护社会和谐稳定、保障社会公平正义、促进社会经济平稳较快发展等方面发挥了重要作用。我们的主要工作措施和取得的阶段性成效体现在以下五个方面：
一、审判职能作用充分发挥
年至年，平凉两级法院共审（执）结各类案件件。年，我市法院收案超过2.5万件，年受理各类案件件、审执结件，同比增长20.8%和19.7%；年1至9月受理各类案件件、审执结件，同比增长24.9%和22.9%，预计今年收案总数将突破4万件，审(执)结案与年相比，增长了44倍。辖区内崆峒区、华亭市、静宁县三家法院法官人均结案数超过件。近三年，先后出台《为建设绿色开放幸福美好新平凉提供司法保障的意见》、《为优化营商环境提供司法服务的意见》、《保障民营经济发展12条》等重要文件，指导两级法院精准服务大局。依法审结了苏伟鹏杀害公安干警案、田子伏等6人特大运输贩卖毒品案、庆阳市新丰泰公司与穆东元等非法吸收公众存款案、原省人大常委会农业与农村工作委员会副主任刘斌受贿案，涉及崆峒水泥厂等一批破产清算案等大案要案，在全省产生了重大影响，有力惩治了各类犯罪，维护了大局稳定，促进了社会和谐，为建设绿色开放幸福美好新平凉提供了有力的司法保障。今年，在扫黑除恶专项斗争中，我们依法审结了郭文等35人涉黑案件、穆琚东等25人涉黑案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，受到了中央扫黑除恶督导组的充分肯定，审结涉恶涉霸等案件20件，惩处了一批黑恶势力犯罪分子,打击了黑恶势力的嚣张气焰，全市法院扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效并不断向纵深推进。
二、基本解决执行难阶段性目标如期实现
平凉两级党委、人大、政府、政法委全部出台支持解决执行难的文件，成立领导小组，建立联席会议制度，综合治理解决执行难工作大格局已经形成并不断巩固发展。我们重拳出击、亮剑执行，投入余名干警发起“百日会战”，开展涉民生、涉党政、涉扶贫领域、涉公职人员、涉民营企业等五大类执行案件清理活动，组织“假日攻坚”、“凌晨出击”等专项行动次，啃下一大批“骨头案”。元旦、春节前后开展涉农民工工资案件集中执行活动，为农民工追回“血汗钱”.6万元，被《人民日报》宣传报道。近三年，共公布失信被执行人余人次，限制高消费、限制出境1万余人次，司法拘留余人次，移送公安机关追究刑事责任89人。成立执行指挥中心并推进实体化运作，建立起覆盖不动产、车辆等6类信息及在平9家银行的网络查询系统，基本实现对主要财产形式“一网打尽”。全面推行网络司法拍卖，共网络拍卖余次，成交金额1亿多元。今年3月，全市法院基本完成了解决执行难“三个90%”、“一个80%”的核心目标。
三、党建队建全面加强
平凉法院始终坚持抓党建带队建促审判工作思路，特别是近年来，通过开展为期三年的“队伍能力素质提升年”活动，促使队伍的整体素质有了很大提高。
一是严抓思想政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力实施党建统领“一强三创”行动，建立和落实政治轮训制度，确保法院干警信念坚定、政治过硬。
二是细抓司法能力建设。与西南政法大学、武汉大学联合举办培训班，累计培训干警余人。坚持召开审判业务座谈会，举办庭审观摩评比、书记员技能竞赛、信息化应用培训、司法警察集训比武等活动，不断提高干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和科技应用能力。近三年，全市法院有3名干警分别被最高法院评选为“全国审判业务专家”、“全国优秀法官”和“全国法院司法警察先进个人”。
三是实抓作风廉政建设。严格落实全面从严治党“两个责任”，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市委相关规定，对两级法院进行常态化司法巡查、审务督查、专项督查、明察暗访，持续改进司法作风。在司法改革中同步健全廉政风险防控机制，设立廉政监察员，实现廉政谈话全覆盖，严格执行防止干预过问案件“两个规定”等制度，强化干警业内外活动的“监督网”，筑牢防范司法腐败的“防火墙”。
四、司法改革成效明显
两级法院在市委和市委政法委的领导下，积极落实司法改革确定的任务，重点推进审判方式、审判组织、内设机构、人事管理、司法管理、人民法庭工作机制等六项改革，取得了显著成效。
一是司法责任制改革落地见效。深化审判权运行机制改革，完成基层法院内设机构改革，两级法院组建新型办案团队41个，85%以上人员向办案一线集中。今年前9个月，院庭长所办案件占结案总数45%，员额法官人均结案件，同比增长了20多个百分点。。
二是诉讼制度机制改革统筹推进。中院与检察机关、公安机关建立联席会议制度，推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格落实最高法院“三项规程”，年证人出庭率、刑事辩护率分别同比提高15%和30%；加强人权司法保障，因证据不足对4名被告人依法宣告无罪，坚守防范冤假错案底线。深化家事审判改革，中院与15家单位建立家事审判改革联席会议制度，与市妇联等部门建立反家暴协作机制；制定《审理婚姻家庭案件中彩礼返还的指导意见》，通过司法审判引导农村摒弃高额彩礼等不良风气。
三是智慧法院建设初具规模。部署建设科技法庭和智慧审务督察系统，推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，优化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，基本实现了全业务网上办理、全方位智能服务、全流程依法公开。
五、基层基础建设变化巨大
上世纪90年代以前，全市法院基本处于“审判无房、办公无桌”的落后状态。90年代初，全市法院开展了“两乡一庭”建设，至年，新建人民法庭48个，基本缓解了人民法庭无审判、办公场所的状况。2年开始，两级法院抢抓国家西部大开发和国债资金支持法院基础建设的大好时机，掀起“两庭”建设新高潮，全市8个审判庭、25个人民法庭全部争取到国债项目，建成了设计科学、外形美观、功能配套、设施完善的人民法庭和审判法庭，为人民法院开展审判工作提供了坚实的物质保障。平凉中院审判法庭项目于年11月份通过竣工验收，今年5月20日正式搬迁启用，总用地面积12.79亩，总建筑面积近1.9万平方米，划分了行政办公、法院文化、审判执行、诉讼服务和智慧法院等五大中心区域，不仅为干警提供了一个符合现代审判、办公要求的工作场所，也为广大群众提供了更加便利的诉讼环境。今年12月4日前后，我们将继续举办法院公众开放日活动，欢迎社会各界和媒体记者积极参与，走进法院、走近法官，零距离了解法院工作,更好地监督法院工作。
谢谢大家。
主持人
市委外宣办主任杨志清
感谢陈院长！
下面，请牛青霞女士作介绍。
发布人
市人民检察院党组副书记牛青霞
女士们、先生们、各位媒体记者朋友们：
大家好！下面我就新中国成立70年以来，平凉市检察工作发展变化的成就向大家作以简要介绍。
新中国成立70年来，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大的监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，我们始终坚持“强化法律监督，维护公平正义”为己任，开拓创新，苦干实干，全市检察工作取得了可喜的成就。特别是党的十八大以来，我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对检察工作的绝对领导，认真践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持履行好宪法法律赋予的职责，扎实推进中央、省市委和省检察院决策部署落实见效；我们坚持把检察工作融入全市大局中谋划和推进，扎实开展脱贫攻坚司法保障、产权司法保护、加强法律监督促进绿色发展、扫黑除恶专项斗争等行动，取得明显成效，受到市委充分肯定和社会广泛认可；我们主动适应全面依法治国实践新要求，厘清和履行追诉、诉讼监督、司法审查三大职能，着力解决法律监督中存在的不清、不均、不硬、不敢、不精等问题，法律监督质效不断提升；
我们秉持“在办案中监督、在监督中办案”“注重数量更重质量”“三个效果有机统一”等司法理念，着力加强刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作，“四大检察”并行发展局面正在形成；我们认真落实司法责任制，持续深化司法体制改革，配合完成监察体制改革、内设机构改革、三类人员分类管理、检察官员额制度改革，有序推进捕诉一体、认罪认罚从宽、轻微刑事案件快速办理等刑事诉讼制度改革，检察改革成效更加凸显；我们扎实推进“学习型检察院、学习型检察官”建设，检察文化氛围更加浓厚，干警思想理念不断更新，检察队伍精气神明显提振，检察制度自信显著增强，检察工作发展成效持续提升，检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化初步形成。
一、主动融入大局，司法保障有了新作为
我们聚焦全市发展大局，坚持把顾大局作为新时代检察工作义不容辞的政治责任，把服务和保障中心工作与党委决策部署同频共振。开展“保民生、促三农”专项行动，推进“两联系、两促进”、“两好两促”工作。在全市个涉农部门、个乡镇和个行政村分别建立了“检察室”、“检察联络室”。通过对惠农资金落实情况开展集中清理清查，发现并纠正违规资金万元，监督落实了惠农政策、惠农资金“三公开”。立案查处涉农扶贫干部、农村基层组织人员贪污、挪用农业生产项目建设资金、征地补偿、涉农补贴等坑农害农的职务犯罪案件59件人，严惩了以权谋私、严重危害民生民利的腐败分子，保护了人民群众的切身利益。围绕省市重大项目建设，充分发挥服务职能，对投资总额亿元的个项目和39个非公有制企业开展服务。与市直机关工委共同推进“两好两促”专项行动，先后29次组织全市个单位名科级以上党政领导干部到平凉监狱接受警示教育；组织专项行动法治宣讲团巡回宣讲场（次），受教育干部6万余人；开展预防职务犯罪约谈61次，公职人员公正廉洁意识不断提升，不想腐、不敢腐成为常态。积极开展脱贫攻坚行动。五年来筹措资金.3万元，对多个精准扶贫帮扶户的确定和建档立卡工作进行全程监督，选派21名干警担任联系贫困村党支部第一书记，邀请专家开展农村实用技术培训次，累计受训群众1.6万人（次），宣传法律政策场（次），化解各类矛盾纠纷件。同时，全市部署开展了“脱贫攻坚—检察官在行动”六大行动，全力服务保障脱贫攻坚。依法批捕和起诉了一批脱贫攻坚领域职务犯罪，通过绿色通道接访群众，对建档立卡贫困户上门服务；开展法治宣传、以案释法活动，受教育群众58万余人。全力保障群众合法权益。开展了保障人民群众“舌尖上的安全”“侵害贫困农民工权益犯罪立案监督”和国家司法救助等专项工作，依法批捕、起诉涉民生领域刑事犯罪；办理农民工讨薪执行监督和精准扶贫对象受害司法救助等案件、依法发放拖欠薪金和司法救助金；针对国有资产转让、环境污染、网络外卖食品安全等重点领域开展了专项清查活动，发出检察建议83件。先后邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、新闻媒体及社会各界群众人（次），参加了“检察开放日”“走进，检察为民新体验”、重大案件庭审观摩等活动。
二、精准履行职责，检察工作迈上新台阶
我们忠诚践行宪法使命，确保法律统一正确实施，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。从履行批捕、起诉两项职能入手，到打击刑事犯罪、惩治职务犯罪、强化诉讼监督“三驾马车”并行，再到刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼四大检察职能均衡发展新格局，检察监督体系不断健全、稳步拓展，国家法律监督机关的宪法定位始终不变。党的十八大以来，我们以法律监督为主线，以司法办案为主责，用心用力保安全、护稳定、促和谐。
着力推进平安平凉建设，严惩严重刑事犯罪、打击职务犯罪、积极化解社会矛盾。年均批捕刑事犯罪嫌疑人余人，起诉0余人，市院连续多次被评为全市维稳工作、综治工作、禁毒工作先进单位。紧紧围绕中央和省市委重拳反腐的部署，坚决贯彻中央、省市关于反腐败斗争的决策部署，不断加大职务犯罪查办力度。五年共立案查办职务犯罪案件件人，贪污贿赂、渎职侵权案件共涉及县级干部8人，科级干部人。我们坚持把查处涉及民生民利的“小贪”案件放在重要位置，查办涉农惠民、退耕还林、拆迁改造、农村土地征用开发等领域职务犯罪案件96件人。紧紧围绕“让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”的要求，有序有力推进刑事、民事和行政检察监督，监督规模基本稳定，监督质效稳中有升，监督立案、监督撤案、纠正漏犯、提出抗诉、纠正脱管漏管、办理刑事申诉、提起公益诉讼以及民事行政检察各项监督数据等位居全省检察机关前列，多项工作在全省检察机关作经验介绍，各项检察工作迈上新台阶。
积极落实全省检察机关统一开展的六项重点工作，凝心聚力，主动作为。坚决有力维护国家政治安全。深入开展打击政治谣言和有害信息专项行动，提高打击网络违法犯罪能力和成效，提升对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对网络安全的掌控能力，坚决维护网络意识形态安全。积极参与防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织，严厉打击暴力恐怖、宗教极端活动，坚决打击敌对势力各种渗透颠覆破坏活动，把检察环节工作做深做细做实，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。积极服务生态环境保护。依法惩治各类破坏生态环境违法犯罪，加强法治宣传，增强生态环境建设行业人员法治意识，促进环境监管执法部门积极作为、依法履职。全市检察机关共办理生态环境领域公益诉讼案件件，发出诉前检察建议件，行政机关整改回复件，提起行政公益诉讼案件2件，刑事附带民事公益诉讼案件14件。建议行政执法机关向公安机关移送环境资源类刑事案件4件，批捕30人，起诉36人。积极服务优化营商环境。认真贯彻落实全市优化营商环境暨民营经济发展推进会精神，部署开展了“加强产权司法保护优化营商环境专项工作”，主动深入联系帮扶企业开展走访调研，全力为企业排忧解难，全市检察机关共依法办理涉企涉产权案件件。深入开展扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央、省市委及省检察院的决策部署，深入开展扫黑除恶专项斗争，积极与公安、法院等部门沟通协调，细化完善了线索移送、提前介入、补充侦查等制度，增强了打击合力。依法批捕和起诉一批涉黑恶案件，共办理涉黑涉恶涉霸案件37件，批捕人，起诉人，参与扫黑除恶专项斗争新闻发布会15场（次）。
三、规范公正司法，执法公信力实现新提升
我们坚持创新制度机制，严格规范司法，坚决杜绝冤假错案，积极创新司法公信建设。从强调打击、强调实体、强调与公安法院的支持配合，到日益注重人权保障、日益注重实体公正、日益注重在支持配合中的监督制约，再到更加强调“在办案中监督、在监督中办案”，强调形成与其他执法司法部门良性、互动、积极的工作关系，强调追求双赢多赢共赢，强调司法办案“三个效果”，我们的司法理念始终在随着时代的发展而发展、实践的进步而进步。特别是党的十八大以来，全市检察机关更加注重理念引领，始终突出问题导向，连续多年狠抓规范，先后开展系列活动，执法司法的公信力明显增强。五年来，我们不断加强检察监督，依托全国检察机关统一业务应用系统和电子卷宗系统，管控案件，定期评查，确保办案规范和案件质量，不断开展案件质量评查和专项督察，严格纠防冤假错案。全市连续8年捕后“零”撤案，捕后起诉案件有罪判决率保持%，没有发生错捕、错诉案件。通过深入践行敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的要求，抓规范、促公正、防冤案，真正让人民群众感受到了检察机关为维护社会公平正义作出的努力。
四、坚持强基固本，信息化建设实现新突破
我们高度重视基础设施建设，大力实施科技强检战略，全市检察机关办公基础设施从最初几百平方米土木结构平房发展为2万多平方米框架楼房，在省检察院和市委、市政府及相关部门的大力支持下，市检察院“两房”建设已经完工，办公条件和工作环境焕然一新。我们充分认识人工智能、大数据运用对检察业务的保障、支撑和促进作用，遵循检察工作规律，聚焦科学化智能化人性化，加快“智慧检务”建设接续推进，更好服务法律监督、服务检察办案、方便人民群众。深化电子检务工程“六大平台”运用，部署应用办公自动化系统，完成网上检察院、掌上检察院建设。完善检察工作网、云平台和微服务架构体系，构建安全高效的检察涉密网、工作网、互联网。主动参与政法网建设，积极参与开展跨政法部门协调办案平台建设试点，推进跨部门大数据整合共享、互联互通。加强远程视频接访系统应用，全面完成全市两级院检察服务中心建设，为群众提供更加便捷高效的“一站式”服务。华亭县院被评为全国先进基层检察院、庄浪县院被评为全国科技强检示范院。
五、加强队伍建设，自身建设呈现新气象
我们始终把检察队伍建设摆在重要位置，大力实施人才强检战略，全市检察干警人数从最初的53人增加到现在的人，全市检察队伍正规化专业化职业化水平不断提升。特别是党的十八大以来，两级院班子持续优化，队伍整体年龄逐渐降低，法律本科生占比普遍提升，年龄、学历结构趋向合理。平凉市检察工作多次得到上级充分认可和肯定，部分工作亮点和先进经验在全国、全省大会上做交流，7名个人被评为全国检察机关先进个人，82个集体、91名个人受到省级表彰奖励，涌现出王忠民、位海燕等全国先进模范，激励、引领着全市检察干警比学赶超、担当作为。通过不断强化和改进检察机关基层党组织建设，坚持以“一强三创”为载体，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新党组织设置方式，依托市检察院内外网、“两微一端”、今日头条等，推广“互联网+党建”模式，开设“微党课”“支部书记抓党建”“部门负责人谈落实”“今日我当班”等栏目，落实党建工作、讲述检察故事。扎实开展群众路线教育、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断教育引导干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用理论强化武装头脑、激发干警担当作为、指导检察工作创新发展。面对碰头叠加的改革任务、深刻调整的利益格局、创新发展的职能体系，全市两级院以抓铁有痕、踏石留印的认真和韧劲抓推进、促落实，在各项改革任务相继落地、渐次开花的同时，确保了队伍总体稳定、工作平稳发展。
时代是出卷人，人民是阅卷人，我们是答卷人。平凉检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新中国成立70周年为新起点，找准时代坐标，把准时代脉搏，加满油、把稳舵，坚决把讲政治、顾大局、谋发展、重自强的要求落到实处，以新时代全市检察工作创新发展的新成绩，向党和人民交上一份优异的答卷！
主持人
市委外宣办主任杨志清
感谢牛书记！
接下来，请陈龙先生作介绍。
发布人
市公安局党委副书记、常务副局长陈龙
女士们、先生们，各位记者朋友们：
大家好！首先，我代表市公安局向长期以来关心支持全市公安事业发展的各位媒体朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！按照发布会安排，下面，我就全市公安工作70年来的改革发展情况，作一简要介绍：
新中国成立70年来，一代又一代平凉公安民警薪火相传，初心不改，始终秉持光荣传统，不辱使命，奋战在防风险、保安全、护稳定的最前沿。特别是近年来，全市各级公安机关在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，忠实履行职责使命，严打违法犯罪，狠抓治安防控，做强基层基础，强化队伍建设，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力水平，不断推动公安工作取得更大发展进步，努力为全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。
一是创新工作理念，打击犯罪能力全面提升。新中国成立70年来，全市公安机关始终把打击违法犯罪作为深化平安建设的重要抓手，以打击严重暴力犯罪、有组织犯罪、毒品犯罪、经济犯罪和多发性侵财犯罪为主攻方向，先后开展了一系列严打整治专项行动，打击犯罪质效持续提升。近年来，先后成功侦破了“”电信诈骗案、“套路贷”系列诈骗案等一大批多发性侵财案件，攻克了“”“”系列命案、“、”系列抢劫杀人案、“”牛奶投毒案等重大恶性案件，摧毁了以白某、穆某、郭某、孔某为首的黑社会性质组织4个，打掉恶势力犯罪团伙多个。自年以来，全市刑事案件、治安案件持续下降，人民群众安全感显著提升。
二是狠抓治安防控，社会治理水平持续增强。新中国成立70年来，全市公安机关坚持科技引领、体制创新、信息支撑，不断完善社会治安防控体系建设，逐步形成平凉特色的全天候、全方位、立体化的“三圈六网”治安防控网络，努力打造更高质量的“平安平凉”。主动回应群众关切，严厉打击“黄赌毒”“食药农环烟”等社会乱象和突出治安问题，集中开展“打四黑除四害”“利剑”“缉枪治爆”等系列专项整治行动，全市社会治安秩序稳中向好。大力推进“三站合一、多警联动”公安检查站建设，不断推动警力下沉、警务前移，扎实开展“一标三实”基础信息维护采集，创新提出“五融合一共享”社区警务新模式，涌现出了崆峒区新生巷、新河湾和华亭市莲花湖等一批示范社区警务室，得到了各级领导和人民群众的广泛赞誉。
三是坚持强基固本，基层基础工作扎实推进。新中国成立70年来，全市公安机关始终紧跟时代步伐，以改革创新的思路和办法，积极破解体制性障碍、机制性困扰、保障性难题，有力推动了整体公安工作的发展进步。通过逐年不断推动，形成了以指挥中心为龙头，以专业技术力量和派出所警力为主力，以警务地理、视频资源等信息系统为支撑，责任明确、指挥高效，反应灵敏、警令畅通，组织健全、体系严密的新型警务工作机制，实现了对警力、车辆、装备等要素的可视化指挥、扁平化调度，为履行反恐维稳、治安防控、打击犯罪、服务群众等职能奠定了坚实基础。近年来，新建基层派出所62个，全部实行城区派出所社区民警队、案件侦办队、综合室“两队一室”，农村派出所业务队、综合室“一队一室”的工作模式。着力推进智慧警务工程，全面加强公安信息化建设，形成以公安大数据服务平台为基础，以合成作战、移动警务、“一标三实”基础信息采集和公安政务服务等平台为支撑，以反诈骗、交通指挥等专业应用平台为补充的平凉公安信息化应用新格局。
四是牢记初心使命，为民服务质量着力提高。新中国成立70年来，全市公安机关严格落实中央、省市委和公安部、省公安厅关于助力脱贫攻坚、深化“放管服”改革、优化营商环境系列决策部署，始终坚持以人民为中心发展理念，充分发挥职能作用，扎实推进各项便民利民措施落实落地，为全市经济社会发展创造了良好的社会环境、公平的法治环境、优质的服务环境。进一步调整户口迁移政策，简化落户手续，城镇化率持续提高。全面深化“放管服”改革，大力推进“一站式”和“互联网+政务服务”，清单式管理“最多跑一次”事项，实现了“让数据多跑腿，让群众少跑路”。推出“护航警官”与重点企业“结对”，实行“一对一”服务。完善企业高层次人才落户配套服务，实行人才落户“绿色通道”。启用出入境自助办证设备，实现港澳台团队旅游再次签注自助化办理，立等可取。户政、出入境、交管、治安、网安等警种服务事项进驻政务服务中心，实现了集中受理、集成服务，极大地方便了人民群众。
五是狠抓队伍建设，逐步锻造出公安铁军。新中国成立70年来，全市公安机关始终坚持政治建警、素质强警、改革驱动、典型引领，先后组织开展了先进性教育、科学发展观、群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等系列教育活动，始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为建警之魂，聚焦忠诚干净担当，锻造“四个铁一般”公安铁军，公安队伍的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，公安机关驾驭社会治安的能力、规范执法的能力、攻坚克难的能力和服务经济社会发展的能力明显提升。不断完善典型培养引领机制，积极推荐选树了王一、史秀萍等一批国家级先进集体和个人，王一同志荣获全国首届公安楷模、第九届全国“人民满意的公务员”称号，受到习近平总书记亲切会见；史秀萍同志荣获全国十大禁毒先锋、全国特级优秀人民警察、全国三八红旗手等荣誉称号，今年国庆期间，在北京天安门参加了国庆70周年庆祝活动。
穿越岁月长廊，平凉公安事业在70年里经历了发展壮大、高歌猛进的波澜壮阔，一路风雨兼程，一路奔流前行。站在新的历史起点上，平凉公安将传承前辈的荣光，牢记习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢牢把握新时代公安工作的职责定位，忠实履行党和人民赋予的新使命新任务，接续奋斗在新时代中国特色社会主义建设的宏伟征程中，全力当好绿色开放幸福美好新平凉的建设者、捍卫者、服务者!
谢谢大家！
主持人
市委外宣办主任杨志清
感谢陈局长！
现在进入记者提问环节，提问前按照惯例请先通报一下所在媒体名称。请大家提问。
记者问答
甘肃日报每日甘肃网记者提问：近年来，公安机关推出了一系列便民利民措施，全面深化落实“放管服”改革各项工作，我们每个人都能感受到日新月异的变化，下一步公安机关还会做哪些工作提升政务服务水平，还会推出哪些便民利民措施？
市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人侯和平
下一步，我们将紧盯省、市深化“放管服”改革各项任务分工，围绕公安中心工作，不断推出便民利民新举措，切实改进服务方式，提升服务效能，大力推进“互联网+政务服务”，着力实现“一窗办一网办简化办马上办”四办改革，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
一是加快推进公安政务服务事项“一网通办”。依托全市一体化网上政务服务平台，加快与省厅对接甘肃公安政务服务平台业务系统，积极申请使用国家、省级共享资源信息，全力打通“信息孤岛”。持续做好网上公安政务服务事项更新加载，不断优化完善网上审批流程，确保公安政务服务事项“应上尽上、全程在线”，年内80%以上事项实现“一网通办”。
二是持续推进“减证便民”专项行动。按照“减证便民”专项行动任务要求，围绕“凡没有法律法规依据的证明事项一律取消”的目标，全面清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，对在实施审批、提供公共服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行清理、精简，制定保留和取消的证明事项清单，明确取消证明后的办理方式，及时向社会公开，进一步提升服务水平，最大程度便企利民。
三是加强“放管服”改革跟踪督导。紧紧围绕服务公安中心工作，从打击犯罪、保障人民群众合法权益、维护市场经济秩序等方面入手，从治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等方面着眼，研究提出“放管服”改革新政策新措施，创新监管方式，强化事中事后监管，加强对贯彻落实“放管服”改革决策部署情况的跟踪督导，确保工作真正取得实效。
甘肃电视台记者提问：根据刚才发布的内容，今年全市法院收案数将会超过4万件，针对日益凸显的人案矛盾，平凉法院有没有提出针对性改革举措？
市人民法院党组成员、副院长、新闻发言人荆仁奎
随着我国经济社会快速发展，案件数量呈递增态势，近三年来，全市法院案件数每年增幅在30%以上，人案矛盾确实成为制约法院高质量发展的瓶颈问题。导致“案多人少”的因素有资源配置、审判管理、科技运用等多重因素。所以，破解人案矛盾，不能全靠增编加人，而是要坚持用改革思维和方法解决前进中的问题，通过改革进一步释放潜力、盘活资源、激发活力。
近年来，为缓解案多人少的压力，我们主要从以下几个方面推进改革工作：一是实行司法人员分类管理，进入员额的法官都到审判岗位办案，实际增加了一线办案力量；二是落实司法责任制，完成了基层法院内设机构改革，缩短了管理链条；三是推进案件繁简分流、工作集约统筹，提高了办案效率，两级法院均设立速裁机构，中院速裁庭平均每月速裁案件余件。
今年，我们的改革重点，是建设一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心，即两个“一站式”建设，在两个“一站式”建设中，一手抓新时代“枫桥经验”的创新发展，完善工作机制，搭建诉调对接平台，充分发挥多元化纠纷解决机制改革示范法院引领作用，引导纠纷当事人选择非诉方式解决纠纷，促进矛盾纠纷源头治理、综合治理，从源头上减少诉讼增量；一手抓现代化诉讼服务中心建设，努力为当事人提供优质高效便捷的诉讼服务，切实增强人民群众司法获得感。
同时，我们始终以党建工作为抓手激发队伍活力，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力实施党建统领“一强三创”行动，在新型审判组织、各审判团队设立党小组，教育引导干警坚定理想信念守初心，积极主动作为担使命，以主题教育助推审判质效和司法公信力工作迈上新台阶。截止目前，全市法院结案已达2.6万余件，与去年同期上升了20多个百分点，法官人均办案件，院庭长办案数占到了结案数的45%，基层法院个别法官办案数量已超过件，审判执行的效率质量和效果逐年提升，在全省法院系统位居前列。
平凉日报记者提问：请介绍一下近年来全市检察机关未成年人检察工作取得的成效。
市人民检察院党组成员、政治部主任、新闻发言人黄正华
一是加强未检专业化建设。两级院均有专门的办案部门或办案组，专职检察人员10人，其中员额检察官7人，检察官助理3人；未检干警先后参加全国、全省专项业务培训70人次，有8人通过培训取得了国家三级心理咨询师资格；市院、崆峒区院被命名为全国优秀“青少年维权岗”；1人获得最高人民检察院的表彰。
二是严格落实“教育、感化、挽救”方针、“教育为主、惩罚为辅”原则、“少捕慎诉”刑事政策，依法维护涉罪未成年人合法权益。不批捕77人，不捕率30.23%，附条件不起诉人，对人作出不起诉决定，不起诉率37.65%。
三是形成帮教合力，最大限度帮教涉罪未成年人。与市教育、民政、妇联、共青团等单位联合制定下发了《关于加强未成年人保护工作协作办法》；与11个企业、学校等热心社会公益和未成年人保护事业的单位共建观护帮教基地4个、观护点7个，观护帮教16名未成年人，对15名被附条件不起诉未成年人，经过帮教考察作出了不起诉处理。
四是积极创新，开展异地协作工作。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规的规定，制定了《平凉市检察机关办理未成年人刑事案件异地协作办法》、《关于对未成年人刑事检察工作开展异地协作的意见》、《异地协作帮教协议》等规定办法，切实加强异地间的检察工作协作，先后对66人开展协作帮教，取得了预期效果。
五是加强“检校共建”，深入开展“法治进校园”活动。全市共有31名正副检察长受聘担任“法治副校长”；共开展法治讲座、宣教活动场，“法治进校园”覆盖率达.38%。
检察机关将进一步发挥在预防未成年人犯罪、加强和创新社会管理格局中的作用。认真落实未成年人刑事政策，严格依法办案，继续深入开展法治进校园、法治巡讲等检校共建工作；主动加强与其他政法部门的协调配合，促进建立未检工作联席会议制度。加强与综治、共青团、妇联、关工委、教育等部门的联系配合，完善社会化帮教体系建设。
平凉广电网记者提问：扫黑除恶专项斗争开展以来，公安机关重拳出击，在全市打掉了一批黑社会组织和恶势力团伙，有效的净化了社会治安环境，公安机关在扫黑除恶专项斗争工作中下一步还有什么工作举措？
市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人侯和平
下一步，我们将按照中央和省委“一年打击遏制、二年深挖根治、三年长效常治”的目标要求和“六个进一步延伸”的总体部署，推动专项斗争向纵深开展。
一要层层传导责任压力，压实各级公安机关党委班子抓扫黑除恶专项斗争的主体责任。
二要全力做好案件侦办工作，在提升打击质效上下功夫，努力推动专项斗争取得新战果。
三要进一步在线索摸排核查上求突破，做好线索核查、情况反馈等工作。
四要扎实做好宣传发动，总结提炼专项斗争的经验做法，广泛动员群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。
五要紧盯重点领域、重点行业、重要人群，开展大清查、大整治行动。
六要坚持打防并举、坚持边扫边治边建，强化建章立制，建立更加完善的社会治安综合治理体系。努力为全市经济社会持续健康发展创造良好的社会治安环境。
平凉新闻网记者提问：在基本解决执行难这一阶段性目标如期实现之后，今年7月，中央全面依法治国委员会以年1号文件的形式印发了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，可以说人民法院的执行工作进入了一个崭新阶段，在承前启后的关键时刻，为了贯彻落实《意见》，平凉法院对工作有哪些总体的考虑？
市人民法院党组成员、副院长、新闻发言人荆仁奎
近年来，全市两级法院在市委、市政府和上级法院的正确指导下，严格贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅的相关要求，实现了最高人民法院“两到三年基本解决执行难”这一阶段性目标，现在我们的执行工作到了提档换速的窗口期，也到了向着切实解决执行难迈进的战略机遇期。在下一步，我们将按照最高人民法院的部署安排，坚持“巩固、提高”基本工作方针。加大工作力度，强化责任落实，形成强大工作合力，确保完成党中央提出的切实解决执行难的目标任务。
一方面，要做到五个常态化。一是“3+1”的核心指标常态化。平凉法院要持续做到不松劲、不懈怠，再接再厉，久久为功，努力保持体现执行运行水平的3+1”核心指标在良性循环的轨道上有序运转。二是措施常态化。就是一把手抓、抓一把手，就是各级人民法院的一把手作为解决执行难的第一责任人的工作机制常态化。三是信息科技支撑的执行工作模式常态化。坚持让执行查控模式、执行财产变现模式初步现代化这种模式长期运行下去。四是针对规避执行、抗拒执行的高压态势要常态化。五是针对人民法院对消极执行、拖延执行、选择性执行和不规范执行的零容忍严肃整治常态化。
另一方面，坚持“六个进一步”。一是进一步完善综合治理工作格局，要将执行工作融入社会治理和平安建设，建立社会力量参与执行机制。拓宽执行辅助事务社会参与程度，在财产核查、司法拍卖辅助、促成和解、信访化解、综合事务等领域引入社会力量共同参与执行。二是进一步深化执行机制体制改革，将会按照最高人民法院部署安排，认真推进执行体制改革，建立符合中国国情和社情的具体的机制模式。
三是进一步完善“立、审、执”一体化机制，我们现在建立一站式的多元纠纷化解机制，这个多元纠纷化解机制不能仅仅理解成它的定纷止争功能了，这种多元调整包括不仅达成调解的协议，不仅把纠纷定位了，而且还要把权限实现了，就是说我们以后的调解工作要考核的是同时把执行问题解决了没有，这是我们在机制上的一个推进和变化。四是进一步推进现代信息技术在执行领域的广泛运用。五是进一步转变执行理念，重点是使我们执行工作在更高层次、更高标准、更高水平上运行，实际上对执行工作的能力和水平提出了更高的要求，不仅是要加大执行力度，而且要严格公正规范文明善意执行。六是进一步提高执行队伍的综合素养。加强执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化的建设，确保执行队伍是一个清正、廉洁的队伍。
甘肃日报每日甘肃网记者提问：近年来，平凉市人民检察院刑事执行检察工作取得了哪些显著成效？
市人民检察院党组成员、政治部主任、新闻发言人黄正华
检察机关刑事执行检察工作承担着刑罚执行和监管活动监督工作，年《刑事诉讼法》修订后又承担了法律又赋予的司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的14个罪名侦查工作。近年来，我市两级检察院刑事执行检察部门以“规范监督、加强办案”为总要求，以理念创新为引领，以刑事执行检察改革为动力，突出工作重点，全面履职尽责，各项工作健康深入开展，取得了显著成绩。
一是打造精品做优羁押必要性审查。近年来，全市执检部门扎实稳妥推进羁押必要性审查办案。年以来，共立案审查人，81人的检察意见得到了办案单位采纳，对当事人变更了强制措施，对羁押的2案19人涉罪企业家案件全覆盖开展了羁押必要性审查。庄浪县检察院办理的李军平羁押必要性审查案件年被最高人民检察院评为“精品案件”。
二是突出重点强化刑罚变更执行监督。重点加强了对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、黑社会性质组织犯罪“三类罪犯”刑罚变更执行的监督。年以来，共审查提请减刑0人，提请假释86人，审查保外就医21人。针对刑罚变更执行不当的人向相关单位提出检察意见全部得到纠正。
三是积极稳妥依法开展职务犯罪侦查。年，根据最高人民检察院关于对人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件的工作部署，建立了以市院为办案主体的职务犯罪侦查工作体系。今年以来，市院加强了对全市司法工作人员职务犯罪案件的线索管理、侦查研判和统一办理，结合扫黑除恶专项斗争，开展线索初查与侦办，目前已立案侦查2件6人。
四、注重实效持续推动专项检察活动。持续开展了监督维护在押人员合法权益专项活动，监督法院纠正4起服刑人员刑期错误案件，帮助在押人员追回合法财物2起，纠正公安机关违规使用戒具1起；持续深化判处实刑罪犯未执行刑罚、财产刑执行检察活动，监督收监8人，监督有能力履行却拒不履行财产刑26.3万元；依法开展特赦检察工作，对监狱、社区矫正机关提请的33人特赦案件进行审查，对不符合条件的4人建议不予提请。
五、着力创新全面开展监狱巡回检察。今年7月，全国检察机关全面推行对监狱的巡回检察工作。目前市院已完成了对平凉监狱的首次巡回检察。下一步我们将着力发现和监督纠正监狱执法活动中的深层次问题，解决一些难点、痛点等深层执法问题，并监督落实整改，不断提升巡回检察工作专业化水平。
主持人
市委外宣办主任杨志清
由于时间关系，提问就进行到这里，各位记者朋友如果还有其他感兴趣的问题，会后可与市委宣传部、市人民法院、市人民检察院、市公安局联系。
市政府新闻办举行的“壮丽70年奋斗新时代——新中国成立70周年平凉市发展成就巡礼”系列新闻发布会今天完美收官，希望甘肃日报、省广电总台、每日甘肃网，新甘肃客户端等省级主流媒体一如既往支持帮助我们宣传报道好平凉，平凉日报和市广播电视台除了做好系列发布会的常规报道外，还要深挖各部门亮点信息，找准新闻点，策划做好进一步的深入报道。
再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位记者朋友们！大家再见！
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来源：平凉广播电视台
制作：中共平凉市委网信办
审核：雷勇李一宁梁凤娇
原标题：《平凉市发展成就巡礼系列新闻发布会——市中级人民法院、市人民检察院、市公安局专场》
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