近年来，甘肃省平凉市庄浪县创新发展“枫桥经验”，在推动人民调解参与矛盾纠纷化解上走出了一条党政领导、部门联动，多元化解、应调尽调，情法结合、以人为本，抓早抓小、就地化解的新路子，实现了服务不缺位、风险不升级、纠纷不激化、矛盾不上交的矛盾纠纷化解新格局。
庄浪县良邑公共法律服务站大厅
搭平台健全三级网络
庄浪县委、县政府高度重视人民调解工作，把矛盾纠纷化解作为社会治理创新、推进全面依法治县的一项基础性工程来抓。县委政法委研究制定了《庄浪县防范化解重大社会稳定风险专项行动实施方案》和《关于深入开展矛盾纠纷大排查大调处大整治专项行动的实施方案》，县司法局制定了《庄浪县“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”三年行动实施方案》，庄浪县委常委会和县政府常务会每年专题研究部署人民调解工作，形成了党委领导、政府主导、司法行政机关指导、相关部门密切配合的工作机制。针对新形势下矛盾纠纷主体多元、种类多样的现实特点以及矛盾越往基层越集中、越复杂的实际情况，坚持重心下移、力量下沉，在县政府信访室设立了矛盾纠纷多元化解中心。依托县、乡、村三级公共法律服务平台，建立健全了以19个乡镇调委会和交通事故、医疗、诉前等行业性专业性调委会为主导，派驻调解工作室和个人调解工作室为补充，个村调委会为基础，个村民调解小组为前沿的县、乡、村三级多层调解网络，形成了覆盖全县城乡的“三张网”。一张助力脱贫攻坚和乡村振兴战略的农村网。在全县乡镇、行政村全部成立人民调解委员会，村民小组成立调解小组；在精准扶贫村成立精准脱贫人民调解工作室，定期分析研判脱贫攻坚和乡村振兴战略中出现的矛盾纠纷，实现了小事不出村，大事不出乡。一张聚焦社会管理创新的城市网。在城市社区管委会和5个社区成立人民调解委员会，在社区的楼栋、小区设立调解小组，确保城市矛盾纠纷发现得早、控制得住、调解得了。一张适应社会发展和群众需求的行业专业网。将人民调解触角延伸到道路交通、医疗卫生、劳动争议、物业管理和环境保护等领域，解决各类行业性、专业性矛盾纠纷。形成了村调解小组提前介入、排查预防，村调委会、个人调解工作室初始化解、抓早抓小，乡镇、行业性、专业性调委会集中化解、案结事了，县公共法律服务中心和县矛盾纠纷多元化解中心协调联动、综合治理的纵向贯通、多层联动的调防体系。
每一次调解的圆满结束，都是对调解员工作的肯定
建机制统筹四方力量
县上把矛盾纠纷多元化解工作纳入“平安庄浪、法治庄浪”建设、助推脱贫攻坚的总体部署，统筹调动司法机关、调解组织、行政单位、社会团体四个方面的资源力量，实现了矛盾纠纷随接随办、联调联处。
建立健全访调对接、警调对接、检调对接、诉调对接等工作机制，在法庭、派出所、检察室等部门依托乡镇（城市社区）人民调解组织派驻人民调解工作室。对党委政府和有关部门委托移交的矛盾纠纷，经审查适合通过人民调解方式解决的，及时立案调解，调解不成的及时分流处置，并将相关信息反馈委托移交相关部门；对不适宜调解的，在积极做好安抚稳控工作的同时，及时导入法治轨道，引导当事人通过合法途径解决。
政府以购买服务的方式创造便利条件，综合运用法律咨询、释法析理、引导诉讼、组织听证、法律援助、证据保全公证等手段，对同意调解的案件进入人民调解程序，对调解不了或不适宜调解的信访案件移交县矛盾纠纷多元化解中心，对需要法律援助的引导分流到县法律援助中心，力争为群众提供“一站式”调解服务。全县各级调解组织立足抓早抓小抓苗头，一般性矛盾纠纷由各类人民调解委员会采取灵活多种的方法依法及时就地进行化解，并做好台账登记、统计分析等工作。对重大疑难复杂矛盾纠纷由基层调解组织上报县人民调解中心组织专门力量合力化解；对可能发生治安案件、刑事案件的纠纷，及时报告公安等部门进行应急处置。
庄浪县各级行政机关加强与人民调解组织的工作联系，建立健全了矛盾纠纷信息共享机制，联合制定了人民调解与行政调解、行政裁决衔接的纠纷范围、衔接程序、衔接原则等内容的文件。各行政机关坚持管行业与管稳定并举，严格落实领导包案件调查、包问题解决、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理的“五包”措施，分领域、分系统、分行业抓好矛盾纠纷排查化解工作。对需要行政裁决的纠纷，人民调解组织帮助引导当事人申请行政裁决，相关部门依法及时予以受理。
庄浪县以突出问题和群众需求为导向，在加强部门协调联动的基础上，引导和发动社会组织、社会力量参与矛盾化解，做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小。依托县、乡镇、村公共法律服务平台，设立乡镇法律服务人员
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