本微讯十三五时期,庄浪县税务局认真贯彻落实习近平总书记关于“把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,组织开展声势浩大脱贫攻坚人民战争”总要求,强化政治担当,立足税务职能,坚持党建引领,集成帮扶措施,开展定点帮扶。先后选派驻村工作队队长、“第一书记”和驻村干部8人,投入帮扶资金22.6万元帮扶庄浪县杨河乡李庄村整村退出贫困村序列,名困难群众从此走上“小康大道”。
税收优惠政策助力退出贫困县
庄浪县曾是国家扶贫开发六盘山特困片区重点县,也是全省确定的23个深度贫困县之一。自然资源匮乏,产业结构单一,经济基础薄弱。在认真贯彻落实国家项支持脱贫攻坚税费优惠政策的基础基础上,该局深入分析县情、精细化措施,精准施策,为全县打赢脱贫攻坚战贡献了税务力量。
优惠政策助力惠民工程落地实施。大力宣传《支持脱贫攻坚税收优惠政策》,精准实施推动涉农产业发展、支持贫困地区基础设施建设、助力贫困地区创业就业、推动普惠金融发展、支持小微企业发展的政策,按照政策要求,全力减免农业合作社、农产品收购加工企业、养殖企业、光伏发电企业、道路等基础设施建设项目增值税。据统计,近年来,涉农企业、民生工程、农业合作社等相关企业共计减免税收多万元。
图为驻村帮扶干部入户查看危房改造情况
发票代开助力农产品走出去。随着“营改增”的深入实施,外来商贩收购农产品,付款时农民须出具增值税发票。得知农民的需求,在秋收季节,该局办税大厅因需而动、顺势而为,开通绿色通道,开设专窗,为前来的散户积极代开发票,代开品目涉及苹果、玉米、洋芋、大蒜等农产品,金额从到40万不等。据统计,近年来窗口代开免税农产品增值税发票5万多份,共计减免税费多万元,为庄浪农产品走出县城、打开销路提供了有力支撑,实现农民增收。
“两险”兜底保障基本民生。国地税征管体制改革将城乡居民“两险”的征缴任务划转到税务部门,为了确保城乡居民“两险”征缴工作有序开展,立足各乡镇缴费人缴费难、距离远等实际苦难,梳理了城乡居民“两险”相关政策,制作了缴费操作指南,成立了“党员先锋队”,组织党员进村入社发放到村民手中,并在村委会门口张贴缴费流程,利用村委会“大喇叭”循环播报“两险”缴费政策,手把手教村民利用手机操作“两险”缴费流程。据统计,近年来全县共减免社保费1多万元。
图为驻村帮扶工作队拉运树苗开展植树造林工作
产业扶贫摘掉贫困帽
李庄村位于庄浪县杨河乡西侧,是该局的帮扶村。全村建档立卡户人贫困人口能够顺利实现精准脱贫,产业扶贫是关键。该局党委多次组织帮扶干部走访各自帮扶户,掌握实际情况,在与村委会的积极沟通下,帮助成立了“东芝种植业合作社”,将适合种植的多亩闲置土地,以土地流转的方式流转到合作社,为李庄村实现规模化种植,依靠产业致富打下了坚实的基础。
马铃薯种植,“洋芋蛋”变“金蛋蛋”。马铃薯容易成活,产量高,近年来市场需求也日益增大,该局在充分倾听、征求民众意见的前提下,充分利用李庄靠近关山,土质疏松肥沃,气候湿润的优良自然条件,在合作社和该局帮扶干部的带领下,改变以户为单位零散种植马铃薯的落实形式,选取农民带头人,进行规模化种植,靠实了种植责任,又提高了土地利用率。据统计,近年来,李庄村规模化种植马铃薯达多亩,实现收入90多万元,成为农民致富增收的“金蛋蛋”。
中药材种植,从“点采”到成片。抓住李庄境内的柴胡、甘草等野生中药材质品质优良、倍受外商欢迎这一特点,市场供不应求这一商机,帮扶干部和村委会积极作为,经寻求相关部门指导,虚心向村里有种植经验的农户请教经验,多方论证,在全村确定重点种植柴胡、独活、木香等中药材。药材生长周期长,需要劳动力少,种植户已由最初的两三户扩展到大多数村民,面积达到多亩,带动农民增收成效明显。
图为驻村帮扶工作队察看贫困户肉牛养殖产业发展,宣传产业帮扶政策
肉牛养殖,“耕地牛”成“致富牛”。“这三年,我家的经济收入全靠养牛,用政府免费投放的牛苗,共养了15头牛,9头出栏卖了,一头一万多,收入很可观。俗话说得好,‘母牛生母牛,两年五头牛’,我的日子真得好过了。”养牛户杨牛子感慨道。如今,在李庄村像老杨这样的养牛户,均经济富裕、日子红火。该局紧抓住全县提出的“三变”改革这一有利机遇,依托庄浪县农业产业扶贫发展开发有限责任公司推出的“党组织+国有公司+龙头企业+合作社+农户”的发展模式,在李庄村大力发展肉牛养殖产业。截至目前,全村养牛户达到户,出栏多头。
精准扶贫播种幸福树
产业扶贫帮助村民增收,实现了李庄村大多数人的脱贫。但是,1户丧失劳动能力,5户缺乏劳动力没有稳定收入的建档贫困户,始终是该局党委最牵挂的人,还需再下大力气,精准、稳拔穷根。
小康路上,一个也不能少,党中央的庄严承诺,就是该局党始终委保持奋斗的动力。借鉴脱贫攻坚先进经验做法,把加强党的建设与精准扶贫有机结合起来,围绕扶贫抓党建,抓好党建促脱贫,着力挑选了35名党性坚定、人民群众基础好、善做老百姓工作的党员干部开展一对一精准帮扶,并选派驻村干部进村蹲点开展帮扶,不拔掉穷根誓不回兵。
坚持扶贫工作扶到“需”上。五保户怡满船老人,身体残疾,耳朵背,随着年龄的增大,身体的不便带来的制约更加明显,家里的旧房子在日新月异的村里显得格外显眼,每当下雨,人身、财产安全都没法保障。在该局帮扶干部和村委会的协调下,为老人争取了村集体住房一间,并将日常的生活用品搬至新房,直到老人安稳舒心住下。同时,按照常住人口数量,考虑到各家各户实际距离,合理规划修建了5个垃圾集中处理点,解决了村里垃圾乱堆乱放的问题,进一步提升村容村貌的整洁度。
图为驻村帮扶干部帮助农户修剪苹果树
坚持扶贫工作扶到“心”上。突如其来的新冠肺炎疫情,对全世界人民来说都是一场大考,扶贫工作也不例外。村民防疫知识欠缺,防疫意识不足,春节疫情正吃紧关键时期,按照严防输入防疫工作需求,联合村委会,扶贫干部带头,组织村民党员干部积极在村口设卡登记,进行24小时值班。同时,该局党委主动放弃假日休息时间,入村入户宣传防疫知识,告知村民只要减少接触,就能有效预防病毒传播,并无偿发放了口罩、消毒水等防疫物资。
坚持扶贫工作扶到“根”上。充实村民钱袋子,丰富村民文化生活,是该局扶贫的重点工作,是长期努力的方向。针对5户缺乏劳动力的贫困户,该局帮扶干部农忙时节主动到田间地头进行拉枝、修剪、套袋等劳动,并积极响应国家“消费助扶贫”政策要求,购买了5户贫困户价值3万多元的苹果,真金白银助力增收。按照“扶贫+扶智”工作思路,结合村民文化生活需要,紧紧围绕基层组织建设,该局投入资金17.6万元,修建了党群服务中心,包括李庄村党员活动阵地、村民图书室、讲习所、村民集体议事室,方便村民在农闲时间学习,提升村民的精神文化生活。
在3月25全县脱贫攻坚表彰大会上,该局被表彰为“全县脱贫攻坚先进集体”。“下一步,我们将立足职能,发挥税务行业优势,在全县脱贫摘帽、巩固脱贫攻坚成果的关键时期,大力发扬脱贫攻坚精神,履行好‘四不摘’政策要求,乘势而上,持续有力做好脱贫攻坚与乡村振兴的‘结合文章’,以实际行动开启乡村振兴新征程,为建设美好庄浪注入税务力量。”该局负责人于灵科强调。